增强全镇上下“大招商、招大商”意识，聚焦重点领域开展精准化招商；深化“放管服”改革优化营商环境，扎实推进乡镇行政管理体制改革；成立强村公司整合资源统一开发，盘活利用各村闲置资产；全力推进美丽圩镇“七个一”建设和提升工作，圩镇人居环境品质得到大幅提升……
围绕实体经济、乡村振兴、新型城镇化三大重点，2023年以来，蕉岭县蕉城镇全力推动镇村经济社会高质量发展。接下来，蕉城镇将继续压实责任、细化举措、狠抓落实，高标准高质量推进“百千万工程”落地见效。
●南方日报记者陈萍
通讯员廖静宜汪敬淼丘林强徐志宝
实体经济
招引培育实力企业激活镇域经济活力
走进蕉岭县蕉城镇金城工业园区的盛塔水泥包装制品有限公司，记者看到，技术工人正操控着各项设备，一段段布材经由印刷、裁剪、缝制生产成水泥包装袋被工作人员成捆打包，车间内机器轰鸣不断，现场一派热火朝天的生产景象。
据蕉城镇相关负责人介绍，蕉岭县盛塔水泥包装制品有限公司的水泥包装制品制造项目是蕉城镇2023年招商引资项目之一。2023年3月该公司开始正式投产，目前已成功培育上规，实现了当年签约、当年动工、当年投产、当年上规。
从项目签约落地到正式投产，蕉城镇主动靠前服务，精准对接企业需求，帮助协调解决企业遇到的用工难等问题，并加强政策宣传解读和入库申报指导，解决企业困难，排除企业疑虑。
“蕉城镇的营商环境相当好，不仅有一对一服务，而且我们遇到了任何困难，他们还会在第一时间给予帮助。”蕉岭县盛塔水泥包装制品有限公司相关负责人说，在用工难的一段时间，公司向镇里提了请求，他们立刻联系了相关部门发布招聘信息，对公司生产起到了很大的帮助。
“蕉岭县盛塔水泥包装制品有限公司是蕉城镇拟培育重点企业，只有用心服务，让企业感受到‘保姆式’的服务，才能让企业真正留下来。”蕉城镇党委委员、副镇长梁媛仪说。
据悉，蕉城镇扎实推进乡镇行政管理体制改革，承接好、实施好县级下放（委托）实施政务服务事项，深入推进“一网办”“一次办”“掌上办”“帮您办”，实现100%网上受理、100%网上办结。积极推行行政执法减免责清单制度和涉企“综合查一次”清单制度，对企业做到有求必应、无事不扰，全力优化镇域营商环境，为企业和群众提供更加便利的政务服务。截至目前，蕉城镇共办理营业执照业务2391笔、食品经营许可业务708笔。
在优化营商环境的同时，蕉城镇还努力培育“四上”企业，促上规上限，对镇域培育数据库43家在库企业落实挂钩联系企业制度，实行“一企一策”，每周召开“四上”企业培育工作推进会，逐一分析、逐一研判、逐一部署企业上规上限措施。据统计，截至目前，蕉城镇有11家新上规上限企业、4家达规企业、20家临规企业，预计2023年完成培育“四上”企业25家。
新型城镇化
美丽圩镇“七个一”建设已全面完成
从长深高速蕉岭南出口出来，一眼就可以看到一块大大的石头上刻着“蕉岭”二字，悬挂着红色中国结的路灯在夜晚依次亮起，给寿乡增添了浓浓的喜庆氛围。这些路灯采用节能LED灯具、新能源灯杆，在美观的同时还节能环保。
蕉城镇加快推进美丽圩镇建设，全面完成长深高速蕉岭南出入口、世纪大道、龙安村三里片房屋外立面改造、滨水公园、福星农贸市场、广东（蕉岭）乡建馆、石窟河（滨水公园段）“七个一”建设、提升工作。蕉城镇还以文明城市创建为抓手，会同移动、电信、联通、广电四大运营商完成133个无物业小区和70条背街小巷四线整治工作。
行走在蕉城镇的大街小巷，可以看到干净整洁的街道两旁有清新亮眼的宣传栏，行人不时驻足观看，夜幕降临时，路灯渐次亮起，又是不一样的寿乡景色。“环境越来越好了，晚上出来散一下步挺好的。”市民徐女士说。
这些都得益于蕉城镇的圩镇风貌品质提升项目，目前已全面完成东福街、东湖路、湖沟路、环城路背街小巷环境整治提升建设工程和蕉城镇各行政村乡风文明宣传设施安装工程，配合完成环东路道路整治提升工程三线整治和路灯安装工作，有力提升城乡居民生活品质。
沿着街道走到石窟河边，又是另一番景象，远山、碧水、白鹭在阳光下好像一幅油画。石窟河（滨水公园段）是一条集景观、游憩、交通和生态功能于一体的美丽河道，通过石窟河碧道建设、驳岸改造、栈桥建设、景观营造，形成蕉岭县美丽的一河两岸景观风貌。
不仅城里有公园，村里也有小公园。近年来，蕉城镇加快推进绿美生态建设，重点打造“寿乡画廊”乡村振兴示范带沿线村庄绿美环境。现已完成湖谷村绿美生态建设示范点一期工程、龙安村罗亚山桥头口袋公园、龙安村向阳大坑坝—德善路—三里路主村道绿化工程和陂角村1座小型休闲公园建设。
为推动农村人居环境提档升级，蕉城镇深入开展人居环境整治提升五年计划，现已完成蕉城镇榕子渡桥南至原陂角小学风貌提升建设，正在推进龙安村红三、新一、新二村民小组及周边道路提升改造等“寿乡画廊”乡村振兴示范带蕉城段建设项目。
“我们在完成2023年‘三清三拆三整治’工作任务的基础上，进行存量百日攻坚。2023年以来，全镇现已拆除危旧弃房92处10549.75平方米、残垣断壁10处703.13平方米，特别是选取省‘百千万工程’首批典型村——龙安村作为试点，成立工作专班，强势推进‘三清三拆三整治’工作，做到应拆尽拆、不留死角，不断加快宜居宜业和美乡村建设进程。”蕉城镇党委副书记曾峻彬说。
乡村振兴
乡村产业社区项目壮大集体经济
“乡村产业社区具有‘产业’和‘社区’的双重属性。它相对于传统的产业园区来说，打破了地理边界，空间更开放、生态更多元、社群交流更活跃。”蕉岭县首批受聘的“产业村长”、梅州市建丰粮业发展有限公司总经理温崇文对于建设乡村产业社区，满怀信心和期待。
担任“产业村长”后，温崇文负责龙安村位于蕉岭县丝苗米省级现代农业产业园的核心地带。他通过跟村委会、农户合作，流转土地或提供技术指导、农机服务，也支持鼓励年轻人返乡种田。“目前，我们带动农户超3万户。在技术的加持下，一亩地一年至少增收500元，每户年均增收2000元至3000元。”温崇文说。
如今，蕉城镇以蕉岭县丝苗米省级现代农业产业园和“寿乡画廊”乡村振兴示范带为抓手，以省“百千万工程”典型村为平台，2023年重点实施农机服务合作社、物流配送站等乡村产业社区项目，在原有7家“四上企业”的基础上挖潜培育广东建丰农牧科技有限公司和梅州市安夏建材贸易有限公司2023年11月入库上限，聘请“产业村长”对丝苗米产业延链补链强链形成集聚集群发展格局，推动实现“镇内有乡村产业社区、社区内有‘四上’企业、村内有‘产业村长’”的蓬勃发展局面。
乡村产业社区因产业发展而兴，因基层治理而美。“尊老爱幼、和亲睦邻得10分，房前屋后干净整洁、无杂乱堆放行为得20分……”在蕉城镇龙安村的积分兑换超市里，村民谢柏欣正细细数着自家的“积分账”，而洗洁精、牙膏等商品琳琅满目地摆满了超市货架，等待兑换。当前，蕉城镇正在推进拓展优化“六事”乡村治理方式，在龙安村通过运用“积分制”将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、明确各类加分项和减分项，并以积分兑换超市为载体，充分激发起村民参与乡村建设、乡村治理的热情和激情，在提升乡村治理效能的同时，也让文明之风吹遍乡野。
蕉城镇人大主席黄集运表示，在蕉岭县委、县政府的强力推动下，蕉城镇正扎实有序推进乡村产业社区系列配套项目建设，除了龙安村积分兑换超市提升这类基础设施建设项目，还包含有风貌提升、产业发展等8大项目。
此外，为进一步发挥市场资源配置作用，深化集体经济经营机制创新，增强基层组织服务能力，加快提升集体经济发展水平。2023年11月21日，蕉城镇强村兴农管理有限责任公司在蕉城镇举行揭牌仪式，这标志着蕉岭县首个以村级抱团联合组建的“强村公司”正式成立。
据悉，蕉城镇强村兴农管理有限责任公司是在蕉城镇党委、政府指导下和充分调研各村经济发展现状以及各村参与意愿的前提下，推动各村集体出资成立的村级联合公司（有限责任公司）。公司注册资本为110万元，各村出资10万元。公司主要通过经营物业管理、城乡市容管理、住房租赁服务、农村生活垃圾经营性服务、土地整治服务、政府采购代理服务、土石方工程施工、园林绿化工程施工等获得收益，并按照各股东的股权比例和股东大会决议进行利润分配，以此实现村集体经济不断发展壮大。
■特写
以基层善治
擦亮百姓幸福底色
为了让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，蕉城镇在提升公共服务和促进基层善治方面持续发力。
持续提升公共服务水平。2023年以来，蕉城镇组织80人参与“南粤家政”工程促进就业创业，推荐8人参与种植养殖培训促进增收致富。链接社会资源对中心幼儿园、友邦小学等7所学校师生发放“奖教奖学”资金，对中心小学等3所学校的教学设备进行更新。有序推进蕉城镇老旧供水管网改造工程共21公里。
深入开展新时代文明实践活动120场次，扎实推进叟乐村、城郊村两个村级综合性文化服务中心提质增效，圆满完成蕉岭县“文明寿乡·德润万家”乡风文明建设宣传百村行（蕉城镇）活动。镇级居家养老活动中心、敬老院、康园中心、长者饭堂稳定运行，低保、低保边缘、特困、残疾、事实无人抚养儿童、80岁以上高龄长者、原建档立卡脱贫户的社会救助、帮扶和兜底保障全面落实。
党建赋能促进基层善治。蕉城镇大力实施党建赋能工程，扎实推进2个镇级“书记领航项目”和30个村（社区）项目，全面推广“六事”乡村治理模式，探索实施党组织、党组织书记、党员“三积分制”，推动实现党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村善治体系。继续推行社区“大党委”工作机制，遴选1名新就业群体党员担任社区大党委委员；完善“双报到、双服务”长效机制，推动挂钩县直单位党组织1218名党员下沉开展为民服务事项；结合支部进小区工作，定期开展便民服务，全面推动城市基层党建工作取得实效。探索实施“党建+网格化+源头治理”治欠工作模式，切实维护工人权益，并作为全市现场会现场点展示，取得与会人员好评。在实施全科网格服务管理的基础上，提质升级到“阳光网格”，2023年6月至11月，共入户走访31274户次，解决群众困难47宗，处理12345热线工单179宗，上报网格事件1851宗，按时办结率100%。
