国家能源局：大力培育发展新质生产力 推动新能源、核电、智能电网等领域技术水平跨越式提升

中国能源转型：引领全球低碳发展的新征程

元描述： 中国能源转型白皮书发布，国家能源局局长章建华等介绍了能源改革、法治建设、规划引领和监管强化等方面的举措，并强调了中国坚定不移推动碳达峰、碳中和目标的决心。

引言：

中国能源转型，关乎全球气候变化，关乎人类命运共同体。作为世界第二大经济体和能源消费大国，中国在能源转型方面积极作为，以实际行动引领全球低碳发展的新征程。近日，国务院新闻办公室发布了《中国的能源转型》白皮书，全面介绍了中国能源转型的战略目标、政策举措、成果进展以及未来展望。白皮书的发布，不仅展现了中国对绿色低碳发展的坚定承诺，也为全球能源转型提供了宝贵的经验借鉴。

中国能源转型：从“双碳”目标到具体行动

H2: 深化能源改革：构建全国统一电力市场体系

中国能源转型的核心是实现“双碳”目标，即2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。为了实现这一目标，中国正积极推进能源改革，重点是构建全国统一电力市场体系。

• 电力现货市场：扩大覆盖范围，提升配置水平

国家能源局局长章建华表示，将持续扩大电力现货市场覆盖范围，进一步提升电力资源优化配置水平。电力现货市场是市场化交易的主要平台，通过自由竞争可以有效提高能源利用效率，促进清洁能源消纳。

• 绿色低碳发展机制：培育绿电绿证市场，促进非化石能源替代

中国将建立健全绿色低碳发展机制，加快培育绿电绿证市场，引导清洁能源消费，推动非化石能源安全可靠有序替代化石能源。绿电绿证市场是一种碳排放交易机制，通过为清洁能源附加价值，可以激励更多清洁能源的开发利用。

H2: 完善能源法治：构建全面、科学、可持续的能源法律制度

能源法治是保障中国能源转型的关键。中国将推动出台能源法、生态环境法典，加快修订可再生能源法、节约能源法、电力法等，强化节能增效、优先开发利用清洁能源的法律制度，实施绿证等促进绿色能源消费、支持绿色低碳技术创新的激励约束制度。

H2: 加强规划引领：制定科学合理的能源发展规划

中国将坚持规划引领，做好“十五五”能源、电力发展规划研究编制工作，建立健全工作机制，出台专项行动实施方案，高效有序推进新型电力系统各项行动落实落地，持续提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。

H2: 强化能源监管：确保能源转型安全、高效、有序进行

中国将强化能源监管，确保能源转型安全、高效、有序进行。这包括加强对能源市场运行的监测和监管，防范化解能源安全风险，促进能源产业健康发展。

H2: 新型电力系统建设：构建以新能源为主体的新型电力系统

新型电力系统是实现能源转型的关键基础。中国将加快构建以新能源为主体的新型电力系统，提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。

• 充电基础设施建设：构建高质量充电基础设施体系

国家能源局副局长万劲松表示，将按照《加快构建新型系统行动方案（2024—2027年）》的要求，加快构建高质量充电基础设施体系，助力交通行业绿色低碳发展。

• 智能电网技术：推动智能电网技术水平跨越式提升

中国将大力培育发展新质生产力，推动新能源、核电、智能电网等领域技术水平跨越式提升。

H2: 国家自主贡献目标：中国坚定不移推进“双碳”目标

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，中国有关部门正在结合新形势新变化，抓紧研究论证新一轮的国家自主贡献目标。中国承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

H2: 科技创新驱动：发挥科技创新引领作用

国家能源局法制和体制改革司司长宋雯表示，能源行业将持续强化科技创新第一动力作用，重点是抓好三个方面：

• 激发创新活力：发挥创新平台引领带动作用

• 培育新质生产力：推动新能源、核电、智能电网等领域技术水平跨越式提升

• 强化成果转化应用：依托重大工程来推动能源技术装备攻关、示范和推广

H2: 中国能源转型：全球气候治理的贡献者

中国能源转型不仅是自身发展的需要，也是对全球气候治理的重大贡献。中国将立足国情，坚持共同有区别的责任和各自能力的原则，科学谋划研究提出新目标新举措，为共同应对气候变化、共建清洁美丽地球作出更大的贡献。

常见问题解答

Q1: 中国能源转型面临哪些挑战？

A1: 中国能源转型面临着诸多挑战，包括：

• 能源结构调整难度大： 传统的化石能源占比较高，转型过程中需要克服能源供应安全、成本控制等方面的困难。
• 新能源发展不平衡： 新能源发展存在地域分布不均衡、季节性波动等问题，需要加强统筹协调和技术创新。
• 基础设施建设滞后： 新能源发展需要完善配套基础设施，包括输电网、储能等，需要加大投资力度。

Q2: 中国能源转型有哪些优势？

A2: 中国能源转型也拥有不少优势，包括：

• 巨大的市场规模： 中国拥有全球最大的新能源市场，市场需求旺盛，有利于推动新能源产业发展。
• 丰富的资源储备： 中国拥有丰富的可再生能源资源，例如风能、太阳能、水能等，为能源转型提供了坚实的资源基础。
• 强大的科技实力： 中国在能源技术领域拥有雄厚的科技实力，能够自主研发和生产新能源设备和技术。

Q3: 中国能源转型对世界有什么意义？

A3: 中国能源转型对世界具有重要意义：

• 为全球气候治理贡献力量： 中国作为世界第二大经济体，积极推动能源转型，为应对气候变化贡献力量。
• 推动全球能源合作： 中国能源转型将促进全球能源合作，共同推动清洁能源发展。
• 引领全球绿色发展： 中国能源转型经验将为其他国家提供借鉴，加速全球绿色发展。

Q4: 中国能源转型如何保障能源安全？

A4: 中国能源转型将坚持安全可靠的原则，采取多种措施保障能源安全：

• 加快构建安全可靠的能源体系： 完善能源供应链，提高能源储备能力，确保能源供应稳定。
• 加强能源安全监管： 加强对能源市场运行的监测和监管，防范化解能源安全风险。
• 推动能源技术创新： 发展先进能源技术，提高能源利用效率，降低对化石能源的依赖。

Q5: 中国能源转型如何实现经济效益？

A5: 中国能源转型将注重经济效益，采取多种措施推动绿色发展：

• 培育新兴产业： 发展新能源、节能环保等新兴产业，创造新的经济增长点。
• 提升产业竞争力： 推动能源产业技术升级，提高产业竞争力，促进经济高质量发展。
• 创造就业机会： 新能源产业发展将创造大量就业机会，促进社会稳定。

Q6: 中国能源转型如何实现社会效益？

A6: 中国能源转型将注重社会效益，为人民群众创造美好生活：

• 改善环境质量： 减少碳排放，改善空气质量，提升人民生活质量。
• 促进区域协调发展： 推动能源产业布局优化，促进区域协调发展。
• 提升能源利用效率： 降低能源消耗，节约资源，实现可持续发展。

结论：

中国能源转型是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同努力。在党中央的坚强领导下，中国将坚定不移推进能源转型，努力实现“双碳”目标，为全球气候治理贡献力量，为人类文明进步做出新的贡献。